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　　首先，托  育服务需求旺盛与供给不 足的 
矛盾突出。数  据显示， 三  成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率仅为
6%左 右，托位供给 存在较大 缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五 ”期末4.5
个的目标尚存很大差距。