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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效  监管机
 制尚不健全。黄绮认为 ，大多数家 庭在选择 
托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水
平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量
参差不齐，一 些 非 正规机构游离于相关部门的
监管体系之外。