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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会  力量积
极性，而社会力量往往面临高成本压 力，需要建立合理
的成本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资
力度，提 高 托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办 成本；另 一方面，采取公 建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种
方式，降低普惠机构运营成本。