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　　其三，
托育

服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全 。黄绮认为
，大多  数家庭在选
择托育机构时都会关注服务
质量，包括
机构资 质、师资水平、
内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐

，一些非正 规机 构游离于相关部门的监管体 系之外。