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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而 社会力量往 
往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托 位建设补贴标准，进一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
补贴、奖励补助、购买服务等多种 方式， 降低普惠 
机构 运 营成本。