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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示， 三成 以
上婴幼  儿家庭有托
育需求，但现有
托育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺
口。截至2021年底，我国每千人口 拥有
3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五 ”期末4.5个的 目标尚存  很大差距。