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其三，托育服务领域
人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄绮  认为，大多数家庭在选
择托育机构时
 都会 关注服务 质量，包括机构资质、 师资水平、
内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机 构 游离于相关部门的监管体系之外。