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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会
力量往往 面临高成本压
力，需要
建立合理 
的成本分担机制 。 中国宏观经济研究 院社 会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖
励补助、购买服务等多种方式，降低普惠

机构运营成本。