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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质
 量，包括机构  资质  、师资水平、内外环境、 照护内容等，但在 现实中 ，各托育机构提 
供的服务质量参差不齐

，一些非正规 机构 游离于相关
部门的监管体系之外。