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　　其三，托育服务领 域人
才短 缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮认为 

，大多数家庭 在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 资水平
、内外环境、照  护内
容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐 
，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。