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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社 会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。   中国宏观经济研 究院社会发展 所研究员张本波提出
，一方 面，要加大
政府投资 
力度，提高托位建设补
贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构 运营 成本。