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先，  托 育服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入托率
仅为6%左右，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥 有3岁 以下婴幼 儿托位数为2.03个， 距离 “十四五”期 末4 .5个的目标尚存很大差距。