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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方
面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营 、运营补 贴 、奖励补 助、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。