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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效 监管机 制尚不健全。黄绮认为，大 多数家
庭在选择托育机构时
 都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
关部门的监管 体系之外。