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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性 ，而社会力量
往往面临高 
成本压力，需要 建立合 理的成 本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展  所研究员张 本波提出
，一方面，要加大政府
投资力度 ，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。