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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托育 机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平、内外环境 、照护内容等，但 
在现实中， 各托育机 构提
供的服务质量 参差不齐，一些非正 规
机构游离于 相关部门的监管 体系之外。