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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成 本 分担机 制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机
构开
办成本；另一方面，采取  公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买 服务等 多种方式，降低普  惠机构运营成本。