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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管 机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭在选
 择托 育机构 时都会关注服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部
门的监管体 系之外。