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　　其三， 托 育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资
水平、内外环境、照
护内  容  等，但在
现实中，各托育机构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体
系之外。