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　　首先
，托 育服务需求旺盛与供给不足
 的矛盾突出 。数据

显示，三成以上婴幼儿家庭有 托育需求，但现有托育机构入  托率仅为6 %左右，托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个， 距 离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。