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　　首先， 托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求， 但现有托育机构入托 
率仅为6%左右，托
位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2.03个，距离“ 十四
五”期末4.5个的目标尚存很大差距。