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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择 托育机
构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相

关部
门的监 管体系之 外。