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其三 ， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全  。黄绮认为， 
大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包 
括 机构资质、师资 水平、内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游
离于 相关部门的监管 体系之外。