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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育机构入托率仅为6%左 右，托位供给存在较大
缺口。 截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以 下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目标尚存 很  大差距。