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发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力量往往 面临高成
本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究院社会发展所研究员张本
波提出，一方面，要加大政府投资力度 
，提 高托位建设补贴标准，
进一步降低 普惠机构开办成本 ；另一方面，采取公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买服务 等多种 方式，降低普惠机构运营成本。