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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社 会发展
所研究员张本波 提出，一 方面，要加大政府投资 力度，提  高托位建设补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式

，降低普惠机构运营成本。