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发展普惠托育服 
务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往往面
临高成本压力，需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出 ， 一方面，要加大政府  投资力度，提高托位 建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办
成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
 服务等多
种方式，降低普惠机构运营 成本。