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　　发展 普惠托育服务，要 充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立
合理 的成本分担机制。中国宏观经
济研究院社会发展所研究员张本 波提出 ， 一方面，要加大政府投资力度， 提高托位建设补 贴标准，进一步降低普惠  机 构开办成本；另 一方面，采 取公建民营、运营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。