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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 
育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截 至 2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。