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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服
务质量，包
括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容 等，
但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构  游离 
于相关部门的监管体系之外。