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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，  而社会
力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另

一方面
，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务 等多种方式，降低普  惠机构运营成 本。