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　　首先，托育服务 需求旺盛 与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求

，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，
我国每  千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四

五”期末4.5个的目标尚存很大差距。