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　　首先
，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出
。 数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左右，托位供
给存在较大缺口。截至2021 年底，我国 每千人口拥有3 
岁以下婴幼儿托位数为
 2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。