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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立合
理的成本分担机制。中国 宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提
高托位 建设补贴标准， 
进一步降低普 惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、运 营补 贴 、
奖励补助、购买服务等多种方式，降 低普惠机构运 营
成
本。