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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往  面 临高成本压力，需要建立合
 理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政 府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步  降 低普惠机 构 开办成本；另一方  面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务等多 种方 式，降低  普惠 机构运营成本。