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　　发展普惠托育服务，要充 
分调动社
会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力  ，需要建 立合 理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究员张  本波提 出，一方面，要加大政府投资 力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成
本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、
 购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。