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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质 、师资水平、内外环  境、照护 内容等，但在现 实中 ，各托育机构提供的服务质量参

差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系 之外。