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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积
极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建立合 理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研
 究员 张本波提出，一方面，要加  大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、 购  买 服务等多种方式，降低普惠  机 构运营成本。