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　　其三，托育服务领 域人才短缺，
有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择
托育机构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托 育机构提供 
的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 
系之外。