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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制
。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加
大政 府投资 力 度 ，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面， 采取公建民营、  运营补
贴、奖励补助、购买服务等 
多 种方式 ，降低普惠机构运营成本。