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　　 发展普惠 托育服务，要充分 调动社会力量积极性，而 社会  力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分
 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构  开办 成本 ；另
一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖 励补助、购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。