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　　首先， 
托育服务需求旺盛与供给不 足 的矛盾突出。数 据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，  但
现有托  育机构入托率仅为6%左右
，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千
人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，
距离“
十四五”期末4
.5个 的目标尚存很大差距。