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　　其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健 全
。黄绮认 为，大 多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资
水平 、内外环 
 境、照护内容等，但在现实中，各托育
机构提供的服 务
质量参差不齐，一些非正规机构游离于

相  关部门 的监管体系之外。