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　　其三 ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。 黄绮认 为，大多数家庭 
在选择
托育机构时 都会
关注服务质量， 包括机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各
托育机构提供的服 务质量参差不齐，一些非正规机构游离 于相关

部门的监管体系之外。