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　　发展普惠托育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 
压 力，需要建立合理的成本分担机
制。中国宏 观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标  准，进 一步降低 普惠
机构开办
成本；另一 方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服
务等多种方式，降低普惠机构运营成本。