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19年，国
务院 办公厅印发《关于促进3岁以下婴幼儿照护服务发展 
的指导 意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政策法规体系、标 准规范体系和服务供给体系”；2021年，中共中央、国务院印发《关于优化生育政策促进人口
长期均衡发展的决定》，要求“发展普惠托育服务体系
”；2022年，国家卫生健康委等17
个部 门联合发布《关于进一步完善和

落实积极生育支持措施的指导
意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……