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　　首先，托育服务 需求旺 盛与供给不足的
矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托育需求， 但现有托育机构入 托率 仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口。截至2021年 
底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2 .03个 
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。