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　　其三，托育服务领 域人才短缺，有 效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中， 各托育机构提供的服
务质量参差不齐， 一些非正规机构游离 于
相关部门的监管体系之外。