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发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积
极性
，而社会力量往往面临高 成本 压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研 究院
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提 高  托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降低普
惠机构运 营成本。