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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而  社会力量 往往面临高成  本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国
宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提 出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务
等多 种 
方式，降低普惠机构运营成本。